আসাম নির্বাচনে ঝাঝুমো ও কংগ্রেসের পথ ভিন্ন, আসন ভাগাভাগি নিয়ে আলোচনা ব্যর্থ হওয়ায় JMM-এর বড় সিদ্ধান্ত